美俄关系会否由冷和转向冷战

　　徐行 (北京)资深撰稿人

　　最近，美国与俄罗斯关系的新动向，引起国际社会的极大关注。人们担心，美俄关系会否由“冷和”转向一场新的冷战？

　　种种迹象表明，美俄关系正变得越来越糟糕。俄领导人近日对美国等西方国家采取的一系列不友好举措，提出强烈批评。俄外长拉夫罗夫就美国推动在欧洲建立导弹防御系统，批评美国的“帝国主义思维”。普京指责美国领导的北约东扩是“挑衅性行为”。美国《洛杉矶时报》在标题为“冷战即将回归”的文章中称，美俄关系处于冷战结束以来最差的时候，而且还在进一步地恶化。

　　美国与俄罗斯是当今世界两个极为重要的国家。美国在经济、科技、信息及军事等方面具有领先优势，综合国力最强。俄国幅员辽阔，横跨欧亚，资源丰富，军事力量雄厚。美俄均拥有庞大的核武器库，是世界上仅有的两个可以毁灭对方，甚至毁灭人类的国家。这样两个重要国家的关系如何，无疑对世界的和平与安全具有极大影响。

　　在上世纪下半叶约50年的时期内，美苏对立对峙，陷入冷战。“核恐怖”及“核平衡”虽然得以使人类避免了新的世界大战的浩劫，但战争的危险和阴影始终像把达摩克利斯剑高悬在世人头顶。1991年12月25日，苏联解体，冷战结束，两极格局崩溃。美自认为世界唯其独大，宣称“历史终结”，摆开架势要统领世界。然而，出人预料的是，美在新世纪之初遭遇“9·11”恐怖袭击事件，深陷反恐战争困境。俄则国力快速上升，崛起势头相当惊人。

　　俄总统普京去年2月10日在德国慕尼黑的讲话，被认为是美俄关系的转折点。普京在第43届慕尼黑安全政策会议上，猛烈抨击美国“几乎无节制”地在世界上滥用武力，并批评北约东扩威胁俄罗斯安全。 普京警告说，美国“不受节制滥用武力”的政策是很危险，人人都感到不安全，而且将促使更多的国家发展大规模杀伤性武器。普京指出，美国领导的“单极世界”是不可接受的，“单边的非法行动并没有解决任何问题”，已给世界带来更多的战争和冲突。

　　美俄之间的分歧首先表现在战略层面。美执意要在波兰和捷克部署导弹防御设施，在罗马尼亚和保加利亚建立新的军事基地。俄指责美完全不顾俄的安全担忧，并把同俄在有关问题上的磋商当成实施其计划的“外交掩饰”。俄外长拉夫罗夫说，美国推动在欧洲建立导弹防御系统的计划，目的是包围俄罗斯。他指出，美国的“帝国主义思维”对俄国家安全构成真正威胁，俄因而不会坐视不管。普京称，美国此举“完全是多余的”，不仅不符合欧洲的利益，而且会引发军备竞赛，俄罗斯将开发低成本的“非对称系统”以抵抗威胁。俄于去年宣布“暂停”执行《欧洲常规武装力量条约》，该条约旨在限制在边界附近部署常规武装力量的冷战时代条约。此举令西方对俄会否遵守其它军控协议产生怀疑。

　　美俄围绕地缘政治的争夺是双方矛盾的又一个焦点。俄一直反对北约向前苏联东欧地区扩展，而如今北约在完成对东欧地区的扩展后，进一步把触角伸向乌克兰等独联体地区国家。普京去年2月在慕尼黑指出，北约过去曾承诺不会在德国东边部署军队，俄罗斯认为这是北约对俄安全所作的保证，但如今北约军力已逐渐逼近俄罗斯。普京说，既然全球真正的威胁是恐怖主义和大规模杀伤性武器，那么北约向莫斯科方向扩展军事基地和其他设施目的何在？普京前些天在向俄联邦国务委员会发表讲话时再次表示，北约向俄边境进行军事扩张，并花费巨资研发先进武器，挑起了一场新的军备竞赛，俄将采取“报复性措施”。

　　美俄对全球性问题，特别是欧洲的热点问题，立场也不相同。科索沃是前南斯拉夫的一部分，日前单方面宣布独立。以美国为首的西方国家支持科独立，俄主张应在联合国有关决议的框架内解决塞科之间的矛盾。针对伊朗核问题，美坚持要对伊朗采取强硬政策，俄反对伊朗研发核武器，但也主张考虑伊正当关切。

　　美俄之间的矛盾包含全球战略、地缘政治及价值观念等方面。这些问题纠缠在一起，相当复杂。美俄矛盾变得日益突出的最根本原因，是面对俄罗斯的迅速崛起，美国感到其全球唯一超级大国地位受到了进一步挑战，因而加紧了对俄的战略挤压。另一方面，俄凭借近年来迅速增强的综合国力，越来越敢于通过各种手段维护自身利益，也使美及西方其它国家对俄将会如何运用不断增强的实力，如何选择国家未来方向，担忧不断增大。

　　美国著名的政治学家弗朗西斯·福山指出，俄罗斯的走向很不明朗，这令西方很害怕俄国的崛起。美国斯坦福大学俄罗斯问题专家麦克福尔指出，美俄磨擦愈演愈烈的基本原因是，在过去几年中，俄罗斯从一个曾经竭力与西方融合的国家，转变为试图成为独立的力量中心，并遏制“美国的过度影响”。我们从麦克福尔上述分析中不难得出这样的印象，似乎美俄之间的问题出在俄要成为“独立的力量中心”。很显然，如果美国不放弃只想让俄罗斯当“小伙伴”的想法，不能平等地对等俄罗斯，俄美关系很难走出困境。

　　然而，对抗不符合时代进行的潮流。与此同时，美俄都认识到，对抗并不是维护自身利益的最有效途径，都不愿陷入新的冷战。上月23日，美国务卿赖斯在瑞士达沃斯发表演讲时说：“最近关于新冷战的谈论是一派夸张的胡言。”针对“俄战机逼近美航母”事件被美媒体大肆渲染，美国军方和政府官员2月12日均表示，两架俄轰炸机9日在西太平洋上空“过渡飞近”美航空母舰的事件并不具挑衅意味。可以预料，美对俄的发展走向还要观望一个时期。

　　俄方在政策上也留有余地。俄第一副总理伊万诺夫前几天在德国慕尼黑国际安全会议上表示，俄不会因实力增强而威胁其它国家的安全。他讲话的内容及语气，与去年普京在慕尼黑国际安全会议的讲话相比，缓和了许多。2月14日，普京在总统任内的最后一次大型记者招待会上也表示，无论谁当选美国下届总统，他都希望俄美之间展开积极对话。普京强调，俄希望与所有国家发展伙伴、同盟和战略关系，包括美国在内。

　　由此看来，美俄关系今后一个时期的总态势仍将是既有矛盾和斗争，但又不失妥协和合作，两国关系还不至于由“冷和”转向“冷战”。